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漢濱以“技”治“貧”變貧困人口壓力劣勢為資源優勢
發布時間:[2020-05-22]文章來源:[漢濱區融媒體中心]文章作者:[張承喜]瀏覽次數:1372

被稱作“北山蜂王”、“自強標兵”的王祖存,憑著自己精湛的養蜂技術,奔上了脫貧致富的“快車道”:養蜂規模達600余箱,年產蜂蜜1噸多,銷售收入10萬余元,帶動30戶貧困戶靠養蜂增收。

從貧困戶到產業帶頭人,王祖存的華麗轉身,正得益于漢濱區實施的精準脫貧培訓工程。

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漢濱區是秦巴山片區特困縣區、革命老區和國家深度貧困縣區,也是全省唯一貧困人口超過10萬的縣區。漢濱區委書記王孝成多次指出,要抓住貧困人口產業與技能培訓這“關鍵一招”,破除“等靠要”的依賴性,提高貧困人口素質,激發內生動力,增強就業創業能力,努力把全區貧困人口壓力的劣勢轉變為加速脫貧穩定脫貧的資源優勢。

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“一線課堂”暢通技能下鄉“最后一公里”


面對新冠肺炎疫情不利影響,漢濱區迅速調整農技培訓方式,在田間、園區、戶外推行“農技云課堂”,做到疫情防控和農業實用技術培訓兩不誤。

“有這么一江水,空氣濕度大,溫度適宜,非常適合柑橘生長?!痹阱偼鯉r村柑橘園里,林業技術中心研究員程剛就柑橘種植技術現場講解,讓貧困群眾聽得起勁。

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把優質的培訓資源送下去,把培訓班辦到田間地頭、車間工廠。培訓一改過去坐在教室里開展的“老規矩”,通過“現場直播”,面對面地講,手把手地教,現場講解、現場示范、現場傳技。

“服務到村、指導到戶、精準到人?!睂?31個貧困村配備產業發展指導員,面向市區選聘中高級以上職稱、具有豐富實踐經驗的專業技術人員進入培訓師資庫,根據不同產業類型技術需要,結合農忙時節,科學編制村級培訓計劃;制定《漢濱區產業脫貧技術服務百日大行動實施方案》,成立漢濱區產業脫貧技術服務“110”,組建畜牧業技術隊、魔芋技術隊、糧油技術隊等10個技術服務團隊;人社部門優選17個培訓學校,把培訓資源“沉下去”、培訓項目“送上門”。

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不僅把優質培訓送進村,更讓培訓扎下“根”。該區還在產業園區、新型經營主體和合作社中開設實訓基地45個,培育職業農民3400人,成立漢濱區職業農民協會,不斷把技術服務力量向基層延伸。印制產業脫貧技術服務明白卡和產業脫貧技術服務培訓需求征詢表6萬余份,編印各種技術服務資料5萬余份,制訂村級服務計劃200份,開展技術服務42879人次。

在漢濱區農廣校校長楊萍看來,精準培訓發揮了“四兩撥千斤”的作用。通過創新培訓方式,因地制宜開展彈性培訓、上門培訓,把培訓班開到學員居住相對集中的村或產業基地,提供便民、便捷、便學的培訓服務,激發貧困戶的學習熱情,讓他們能在“家門口”學技術、長本領。


群眾“點單”,專家“配菜”,授之以漁


“去年我家養了2畝稻魚,收入6000多元,今年我還想多發展些?!苯?,在大河鎮流芳村啟動的萬畝稻漁綜合種養項目上,貧困戶張婷婷早早報上了名。

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流芳村是深度貧困村,生態環境優良,村民多年來有種植水稻的習慣,但結構單一、效益低下。為了盡快改變這種傳統生產方式,該村邀請區農業農村局水產專家“把脈會診”后,2019年漢濱區把該村列入稻魚混養示范村,通過技術指導和蹲點包抓,34戶貧困戶發展70畝稻田養魚,并一舉獲得成功,稻漁綜合種養模式進一步在全區推廣。

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在瀛湖鎮西坡村,得知村民羅長森有引進黃花菜種植的想法,區農廣校專家上門解決引種、建園、采摘、脫水加工、銷售一系列技術生產難題,指導其建立黃花菜產業扶貧示范園。兩年時間,羅長森一家有3人拿到職業農民證書。

羅長森算了一筆賬:現在每畝黃花菜可采摘鮮菜3000斤左右,制成干菜400余斤,按當前市場價每斤30元算,每畝可收入1.2萬元,進入盛產期,畝產量還要再高些。合作社帶動周邊300戶村民種植黃花菜,與51戶196名貧困群眾簽訂了幫扶協議,幫助貧困群眾年人均增收4000元以上。

摸清培訓需求,因需因人施訓。按照“一村一社一產業”發展思路,緊扣生豬、魔芋、茶葉、香菇、辣椒等產業以及烹飪、修腳師、縫紉工等10多個市場需求量大工種,重點聚焦未就業、缺技術貧困家庭勞動力,逐鎮逐戶開展貧困群眾基本情況、就業意愿及培訓需求摸底調查,建立貧困群眾培訓需求臺賬,確立種養殖、勞務技能培訓項目30余個,作為貧困戶的培訓“菜單”,實現了“要我培訓”向“我要培訓”的轉變。

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整合人社、農林科技、扶貧、殘聯、電商及各類培訓機構資源,突出區域特色,圍繞資源優勢,根據市場需求,從農業技術培訓向第二、三產業技能培訓延伸,確保培訓內容精準;按照不同季節的技術需求,細化培訓任務,確保培訓時間精準;堅持以受訓貧困戶為主體,制定“一對一”精準培訓計劃,確保培訓對象精準。

培訓內容“有的放矢”,一大批“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民脫穎而出。全區累計發展核桃56萬畝、茶園20萬畝、中藥材5萬畝、千頭以上養豬場12家、30頭以上規模養殖場32家;發展茶葉加工廠65家,培育休閑觀光農業示范點42個,建成電子商務平臺21個,網上銷售農產品品種達70余個。


“智志雙扶”,跟蹤服務,就業創業天地寬


在茨溝鎮紅巖食用菌種植大戶劉立全的大棚中,采摘、分揀、裝箱,工人們正忙得不亦樂乎?!懊看愎郊兝麧?元,預計年收入能有8萬元?!眲⒘⑷y掩內心的喜悅。

今年40歲的劉立全是茨溝鎮紅巖村的貧困戶,2017年,紅巖村引進食用菌培育技術,在村里成立了紅巖食用菌基地,組織群眾接受香菇種植技術培訓。劉立全由于在香菇園區種植技能實訓中表現好,經推薦承包4個大棚2萬袋香菇,并嘗到了甜頭。學成技術的劉立全2019年主動退出園區,在自家門前搭起大棚,發展香菇4萬袋。從無業到就業,從就業到樂業,劉立全是該區通過培訓實現就業增收的受益者之一。

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近年來,漢濱區還采取“政府主導+企業帶動+基地培訓+定向就業”模式,精心研制培訓方案,精準開展專業培訓,精細檢查培訓成效,精確保障培訓經費。貧困勞動力參加種養殖等短期培訓的,分別給予生活和交通補助;全面落實小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策,區財政拿出資金,專項用于人才創業扶持獎補。

“培訓結束后,我們注重強化跟蹤服務,實行遞進式培養,建立回訪機制?!睗h濱區城鄉就業服務管理局局長魏東鵬介紹,該區對參加培訓的學員在創業擔保貸款、創業獎補、稅收減免、證照代辦、項目推介等方面簡化程序、優先辦理,盡最大努力方便貧困群眾,盡最大努力把知識技能傳授給他們,既實現“培訓一人,就業一人,脫貧一戶”的目標,又解決全區長遠發展、固本強基問題。

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貧困勞動力有了一技之長,便有希望改變命運。漢濱區區長范傳斌說,以“技”治“貧”,就是要讓貧困戶端上“產業碗”,吃上“技能飯”,鼓起“錢袋子”,樹立起“不等不靠”思想,實現“懶轉勤、勤轉能、能轉富”的過程轉化,為農村經濟發展和全面小康進程提速。

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通過大力組織農村貧困勞動力、“兩后生”、退伍軍人和未就業的殘疾人參加各類培訓,掀起了“人人學技能、戶戶爭創收”的濃厚氛圍。據統計,三年來,該區共組織開展就業創業技能培訓2.3萬余人次,涌現出創業能人2000余名,帶動創業、就業1.6萬余人。其中累計開展貧困勞動力技能培訓1.5萬余人次,實現穩定就業3000余人,成功創業300余人,創業帶動就業1000余人,產業增收8000余人,初次就業率達90%,引導貧困勞動力轉移就業7.8萬人,勞務創收11.2億元。

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